第一章　总则

第一条　为认真落实党的民主集中制原则和党的十六大精神，规范和监督领导班子集体的决策行为，增强领导班子的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事细则（试行）》，特制定本细则。

第二条　支队领导班子集体研究决策重大问题，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第二章　议事范围

第三条　集体决策形式及议事内容

（一）需支队党委会议集体研究决策的事项

1、研究部署本系统、本单位改革、发展工作；

2、研究部署本系统、本单位领导班子、党风廉政建设、思想政治建设及开展争创“五好”班子，争做“四型”领导干部活动；

3、制定年度工作计划及重大活动、中心工作的实施方案，研究重要的对上工作请示和汇报。

4、研究支队机关及所辖单位职能职责的调整，研究支队机关编制计划、科室及二层单位的设置、职能职责分工与调整以及机关工作人员的定岗定责，临时用工计划及人员返聘方案等；

5、研究支队领导班子成员的分工与调整；

6、按干部管理权限研究支队机关、所属单位干部的任免、调整、奖惩；

7、研究支队机关及所辖单位中青年后备干部的推荐和调整；

8、研究本系统政策性安置人员的接收和落实；

9、研究队伍建设重要工作，特别是联带包创星级管理、精细化管理、综合考评的考核、评比、奖惩。

10、研究审核支队规划较大的投资、工程、土地等开支项目；研究审核金额较大的财、物问题；制定年度预算、审核年中预算执行情况和审核年终决算。

（二）需支队长办公会议集体研究决策的事项

1、研究本系统、本单位涉及全局性公共利益的重大决策，研究对外发布的公告、通报和行业管理规定；

2、制定和修改支队机关工作制度；审核支队所属单位重大的工作制度、规定；

3、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案；

4、研究代上级机关起草的规范性文件。

5、研究部署本系统维稳工作，研究本系统涉稳重大问题的处理；

6、研究部署五化防控体系和道路交通安全整治，研究重大行政处罚决定；

7、研究部署“三基一化”工程建设和交通管理社会化工作；

8、研究部署实施畅通工程和平安畅通区县市创建工作；

9、研究部署本系统重大信访事件、重大伤残事故的处置，以及突发事件的应急与善后处置；

10、研究部署本系统其他重大事件的处理及群众关注、敏感性强、涉及面广等问题。

第三章　程序及要求

第四条　支队领导班子凡研究决定重大问题的会议，须有三分之二以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

第五条　支队领导班子研究决定重大问题，按下述程序进行：

（一）会前协调。研究决策重大问题的会议不得搞临时动议（重大突发事件和紧急情况除外）。议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由领导班子主要负责人决定是否上会。

（二）准备材料。由分管领导组织有关部门广泛征求意见，准备规范化的上会材料，包括议案本身和科学论证材料。未广泛征求意见、无科学论证材料的，不得进入议事程序，且与会人员可以此为由宣布弃权，并将弃权理由载入会议记录。

（三）提前通知。会议通知（含议题及科学论证等有关资料）一般提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知。

（四）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

（五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，留待下次会议讨论。

会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位班子成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等敏感问题，可进行无记名表决，且须在会议记录中注明。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。与会人员会后有权查阅会议记录。

（六）作出决策。决策的形成采取少数服从多数和行政首长最后决定相结合的形式。按照少数服从多数的决策原则，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过；行政首长充分尊重表决结果形成会议决议，作出最后决定。

（七）形成纪要。会议须形成“常德市公安交警支队重大问题决策纪要”，按独立序列年度编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报上级分管领导和主管部门。行政首长否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由，并承担责任。

会议应及时制作会议档案，包括会议通知、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等有关文件。会议档案须永久保存。

第四章　议事规范

第六条　制定交警支队《重大问题议事规范表》，报市委组织部、市委政法委、市公安局备案后公布实施，作为支队领导班子对重大问题的决策规范。领导班子成员调整、工作内容调整或工作机构调整时，须重新制定《重大问题议事规范表》，并报市委组织部、市委政法委、市公安局备案。

第五章　违规处理

第七条　支队重大问题不按领导班子《重大问题议事规范表》进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。

第八条　支队重大问题未经集体议事或会议表决形成决定，又未自行纠正的，未按规定程序议事、参会人数未达到要求、会议材料不齐全等，均视为违规，按《常德市市管单位领导班子集体决策重大问题议事规则（试行）》的有关规定处理。

第六章　附则

第九条　对重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导班子成员可临时处置，事后应及时向领导班子集体报告。

第十条　本细则报市委组织部、市委政法委、市公安局备案后公布之日起施行。

附件：重大问题议事规范表

附件：

重大问题议事规范表