“接受他人礼物不讲原则执法违法替他人办事,经查证属实的每次扣10分”日前,《常德市公安局交警支队直属三大队2008年精细化管理办法》又增添了“纪律监督”这一条内容。在支队组织的“大学习、大讨论”活动中,直属三大队以胡锦涛总书记“在全国政法工作会议上讲话精神”为指针,以创建无违纪中队、股室活动为契机,以狠抓执法质量、提升执法水平为重点,引导民警展开“融入、成长、成就——与先进人物对话”的讨论活动,进一步增强新时期交警的责任感和使命感,同时在修改队伍精细化管理方案中,制订了执法为民的具体措施,推出了“严肃教育”、“严格责任”、“严密监督”三项制度,深化了民警“维稳安民”、“执法为民”、“监督惠民”的民本理念,全面规范民警执勤执法行为,着力提高执法质量和执法效率,强力推进了“三基”工程建设向纵深发展。
一、落实严肃教育制度,增强队伍维稳安民的整体素质
大队在队伍调研和五项排查的基础上,坚持边学习、边摆查、边整改的原则,做到排查一项,整改一项。一是深入开展了执法为民集中教育活动、“坚持执法为民、反对特权思想、树立良好警风”专项教育整顿暨创建“无违法违纪科所队”活动、“学习实践科学发展观──解放思想大讨论”活动等一系列学习教育活动,进一步坚定了全体民警的政治立场、理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高政治敏锐性和政治鉴别力。二是立足本职岗位,以“三懂五会”为总体目标,以“三基”建设为契机,全面加强民警政治、业务、法律学习,组织广大民警认真学习党的“十七大”精神,学习道路交通安全法律法规,系统全面地对民警进行世界观、人生观和价值观的教育。三是组织民警集中学习“发生在身边的案例”等生动直观的警示教育,教育和警示民警对违法违纪问题不想为、不能为、不敢为。
二、落实严明责任制度,规范民警执法为民的执法行为
大队认真抓好各项具体工作措施的落实的同时,制定“领导以职务作担保、民警以岗位作担保”的责任制。按照周永康同志提出的“四句话”要求,大力加强制度建设和队伍规范化管理,以《内务条令》、〈五条禁令〉和《道路交通民警执勤执法工作规范》为准绳,建立规范的工作、生活、学习秩序。在工作职责、执勤执法、执法监督、廉洁勤政等方面,制定明细的规章制度,做到以制管人、靠制管事。切实纠正服务态度“冷、硬、横”、纪律作风“稀、拉、松”、内务卫生“脏、乱、差”等问题,促进民警的作风养成。
三、落实严密监督制度,狠抓队伍管理监督惠民规范措施
为加强队伍管理,大队先后推行了干部责任追究制、民警离岗培训及勒令退回制、民警思想状况动态分析研判制、《加强队伍建设和业务工作管理补充规定》等一系列监督制约机制,为确保各项制度落到实处,组建专职督察组,由大队分管领导带队,通过多种形式对执勤执法、学习教育及日常业务工作进行督导检查,并将检查结果向全体民警通报。对存在问题的单位和个人,通过《曝光栏》、《督察通报》、《限期整改督办单》等措施,督促整改。同时,大队、中队、民警逐级签订《无违法违纪责任状》,建立了分层次谈话告诫制度,对重点岗位人员进行定期友情提醒谈话,对有违纪隐患或苗头性问题的人员由分管领导进行告诫谈话,对个别反映较多的人员由所主要领导进行严肃谈话,切实做到实时提醒、重点监督。这一系列措施,有力地巩固了“三基”建设。