——常德市公安局交警支队直属二大队保持省文明单位称号纪实
常德市公安局交警支队直属二大队于2004年12月被湖南省委、省政府授予“文明单位”以来，大队在上级党委政府和市交警支队的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”这一道德规范，狠抓了“两个文明”建设，以抓班子、带队伍、讲文明、树新风，争创文明标兵集体为总目标，积极深入开展文明单位创建活动。被评为“文明单位”以来，大队先后被评为“全市优秀公安基层单位”“人民满意政法单位”“三基一化”工程建设先进单位、“执法执质量先进单位”、“综合考评先进单位”、“安全生产红旗单位”、“综合治理先进单位”等荣誉称号，涌现出了路面执勤民警沈国初2007年5月作为湖南省四名公安英模中唯一的交警代表出席全国公安英模表彰会，受到党和国家领导人胡锦涛、温家宝等亲切接见，后又被评为全省优秀人民警察、常德市“十大新闻人物”等为代表的大批在文明创建中的先进典型和先进事迹。大队先后有158人次分别受省公安厅、省交警总队、支队、市委、市政府、市公安局的立功、表彰奖励。
一、加强组织领导，创建措施更进一步落实到位
创建工作成功以来，大队总支一班人更加高度重视，不断调整和补充创建班子，配强配齐创建力量，成立了以大队长张家茂为组长、教导员方广益、副大队长周志伟、杨云峰、王文伟为副组长、各股室、中队负责人为成员的文明创建工作领导小组，并设立了办公室，层层推行精神文明建设责任制。领导小组对创建工作负总责，由上而下，一级抓一级，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，小组成员共同抓的文明创建工作领导体制。为开展好创建工作，对制定的《大队精神文明创建工作方案》和《大队精神文明创建实施细则和考核办法》进行了进一步完善，使大队的精神文明创建工作做到了有组织、有领导、有目标、有动力，从而促进了创建工作的进一步深入落实。
二、强化文明素质养成，思想工作更进一步深入到位
创建工作成功以，大队走政治强警之路，向素质要警力，狠抓了队伍思想和作风建设。
一是坚持政治学习经常化、制度化。
将政治理论学习作为提升民警政治素质的手段常抓不懈，先后组织民警进行了“共产党员先进性教育”，“三个代表”重要思想以及“十七大”精神的学习，经常性开展社会主义道德规范教育、警察职业道德教育、组织大队民警进行“执法为民”大讨论和换位思考活动，组织全队党员深入开展了保持共产党先进性教育活动。党的“十七大”提出的科学发展观的理论学习，通过经常性的政治学习，增强了全队民警对党的路线方针、政策的理解和领会，提高了政治素质和理论水平，树立了牢固的“立警为公，执法为民”思想，为创建工作更进一步深入打下了一个坚实的基础。
二是充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
大队坚持以文明创建中的各项精神为指导，贯彻从严治警的方针，在近年的创建工作中使党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为了做好党建工作，制定并严格执行了总支学习制度、民主生活会制度和党组织参与对大队重大问题决策等各项制度。同时，加强了党员法律法规的学习和警示教育活动，通过采取聘请湖南文理学院教授、党校教师授课、观看警示片，参加现身说法，剖析典型案例等多种形式，对党员干部进行理想信念、廉洁自律、执法为民教育，使全体党员的素质和觉悟得到明显提高，涌现了一批先进党支部和优秀党员。大队总支和各支部先后多次被市公安局、市交警支队评为“党建工作先进单位”和“先进党支部”、58人次先后被市委、市公安局、市交警支队评为优秀党员。
三是积极探索新形势下政治思想工作新途径。
针对新形势下交警队伍出现的新情况、新问题，大队认真分析民警的思想状况，号准“脉搏”，积极探索政治思想工作新途径。大队继续深入开展“千名交警联访万名群众”活动，把交通安全、思想工作与业务工作有机结合起来，主动走近群众、贴近群众，倾听他们的意见，了解他们的疾苦，积极为群众排忧解难，使大队工作由管理型向服务型转变，交管工作以创群众满意、领导满意、自已满意为目标。创建工作成功以来，大队民警共走访群众32000余人次，为人民群众排忧解难做好事1900余件，发放交通安全宣传资料8万余份，为贫困家庭捐款5.8万元，大队民警中有120人次受到媒体表扬。在今年抗击冰灾中，涌现出了中队民警为福建迷路司机保架护航，送湖北落难民工回家过年的感人事迹、特别是5月12日四川发生地震，大队全体民警及聘用人员都纷纷捐款。共向灾区群众捐款14800元。通过在创建中不断探索新形式下政治思想工作新途径，民警的执法观念上有了根本的改变，执法为民意识逐步增强，警民关系得到了明显改善，重新树立了交警良好形象，人民群众满意率大幅度提高。
三、注重能力提升，警营文化更进一步扎实到位
在注意加强提高民警政治思想素质的同时，以活跃警营文化促进文明创建工作的全面开展。我们以公安部开展的“大练兵”活动和市委、市政府在全市开展的创建学习型机关活动为契机，制定了周密的学习和警营文化活动计划和实施方案，狠抓制度落实，大队组织民警进行了计算机、机动车驾驶技能、普通话、法律法规等各项内容的学习和体能训练，迅速在全队掀起了一股学习热潮，为使学习活动取得扎实成效，大队根据学习进度定期进行考评，并将考评结果与评优、评先挂钩，促进了学习活动的深入开展。为活跃警营文化提高民警的身体素质，大队经常性组织民警开展篮球、乒乓球、拔河、游泳等体育活动，并不定期开展各项比赛，以活跃民警的业余生活，陶冶情操，锻炼体质。通过各项文体活动的开展，大队民警的整体素质得到全面提高，精神面貌也大为改观，为队伍增添活力。大队在2007年支队组织的体育竟赛中荣获拨河比赛全市第一和乒乓球团体冠军，在2008年支队组织的“迎奥运、我运动、我健康”登山比赛中荣获男子青年组、女子青年组、男子中年组三个一等奖。
四、完善管理机制，民主监督奖惩更进一步加强
创建成功以来，大队坚持以制度管人，全面推行精细化管理机制，工作中将责任制层层精细分解到人，按岗位坚持每月对股室、中队和民警进行一次考核评比，表扬先进，鞭策后进，保证了政令和警令的畅通，保证了各项任务圆满地完成。
坚持从严治警，依法治警，强化内外监督机制，规范民警执法行为，设置了举报箱和举报电话；公开了为民服务承诺制；文明服务监督制，每月对民警的执法情况进行一次检查评比，政工、纪检部门对每起交通案件进行监督，检查民警在办案程序中有无违法违纪接受礼金、吃请等现象；从人大、政协、新闻单位、纪检及社会知名人士中聘请28名“警风警纪形象监督员”，监督民警执法执勤；采取不定期的形式召开部分车主、司机座谈，评议交警执法执勤、为民办事情况，并根据了解掌握的问题及建议，及时进行整顿整改。近年来，大队未发生一起乱设卡、乱收费、乱罚款的“三乱”问题，较好的实现了三无，即“无上访复议变更案件、无国家赔偿案件、无违法违纪案件”。今年，大队深入开展“规范执勤执法大整顿”活动，不断完善便民、利民措施，推行工作承诺制，首问（接）负责制，群众来队里办事，民警热情服务，彻底改变了过去门难进、脸难看、话难听、事难办的老面孔。民警的文明服务、文明管理、文明执法、文明办案得到了社会各界的好评，受到了上级党政部门领导的充分肯定，大队以优良的服务继续保持了湖南省“依法办事示范窗口单位”荣誉称号。
五、创畅通保平安，交通管理更进一步高效加强
以“降事故、保畅通、保安全”为目标，全面落实道路交通“五化”防控机制，大力开展交通安全宣传活动和交通秩序整治行动，辖区交通管理水平年年上台阶。
一是加强日常管理，突出重点，抓难点，集中开展交通秩序整治和交通安全宣传。
日常管理中，积极探索交通管理新模式，坚持高峰期大队领导、股室、中队民警全员上路，定点守点，平峰期责任路段民警来回巡线的日常管理工作模式，缓解了城区高峰期道路通而不畅的问题，解决了平峰期时段各类交通违法行为仍大量存在的问题。针对重点、难点和突出问题，大队结合辖区实际情况，有针对性开展了客运车辆专项整治、非法营运二摩专项整治、二摩交通违法行为专项整治、“两无两假”机动车整治和夜间机动车鸣喇叭等集中整治行动。行动中，坚持宣传教育和整治相结合，组织民警进学校、进社区、进家庭、进企业、进乡村，广泛深入开展“五进”宣传活动，努力提高人民群众的交通安全意识。通过整治，辖区交通秩序明显好转，交通环境明显改善。
二是积极预防、公正处理道路交通事故，严厉打击交通肇事及逃逸事故，确保路畅人安。
大队认真贯彻落实支队客运车辆户籍化管理工作，对辖区客运车辆、运输危险物品的车辆及驾驶员实行了户籍化管理，确保了对客运危险物品货运车辆管理到位，责任到位，并以此为龙头，要求民警了解所管理车辆的基本情况，对客运车辆运行状况，落实各项制度，并层层签定责任状，从源头消除事故隐患，有效地预防了交通事故。
对交通事故处理我们推行阳光作业，实行调处分离。大队始终把事故受害人利益放在第一位，在公开、公正、公平处理交通事故的同时，我们着力于积极预防道路交通事故和加大对交通肇事逃逸事故的打击力度，在辖区聘请了21名交通安全信息员，建立交通安全信息查控网络大队先后多次前往广州、湖北等地追回交通肇事逃逸人，为实行重大交通事故命案必破的目标打下了基础。
三是周密布署，万无一失做好各类交通警保卫工作
由于大队地处常德市中心城区辖区，交通警保卫工作日益频繁，为确保每一次交通警保工作万无一失，大队都精心组织，周密布署。近几年，大队先后出色地完成各类警保卫活动180余次，在各类警保卫活动中，大队全体民警以饱满的政治热情，高度负责的精神，忘我工作，充分展现了常德交警的良好形象，圆满完成了警卫工作任务，多次受到中央首长的高度评价和各级领导的充分肯定。